Problemi della transizione 1981

PROBLEMI DELLA TRANSIZIONE

partito su tutta la comunità. Si verifica comunque una inac cettabile sperequazione: gli abitanti in zona sismica, se co struiscono senza norme, ottengono dalla comunità nazionale il risarcimento dei danni materiali ma si espongono ad un alto rischio personale; se costruiscono con le norme riducono no tevolmente il rischio personale ma devono caricarsi dei costi di costruzione che la comunità non risarcisce. Una politica di interventi economici perequativi si presenta come doverosa.

4-11 problema delle vecchie costruzioni

L ’ esame dei possibili interventi si complica quando si tiene conto del fatto che non ci troviamo di fronte ad un territorio vergine nel quale cominciare a costruire con una politica o con l ’ altra, ma invece ad un territorio nel quale si è costruito per secoli con tecniche che non offrono apprezzabile sicurezza nei riguardi dei terremoti. Vi è dunque in Italia, come del re sto in molti altri Paesi, un debito arretrato di investimenti an- ti-sismici che si è accumulato nel tempo e che comporta fra l ’ altro una macroscopica sperequazione fra cittadini che vivo no in case nuove o vecchie. E in generale possibile intervenire su una vecchia costru zione per ottenere che la sua sicurezza sia paragonabile a quel la di una nuova costruzione eseguita secondo le norme oggi vigenti; ma il costo di tali interventi è ovviamente maggiore dell ’ extra-costo di una progettazione antisismica fatta all ’ ori gine. Una stima di larga massima conduce a ritenere che inter venire oggi sul patrimonio edilizio esistente nelle zone sismi che italiane per ottenere una sicurezza omogenea con quella delle moderne costruzioni antisismiche comporterebbe un in vestimento dell ’ ordine dei 40.000 miliardi. Si tratta di un investimento imponente che deve essere ve rificato con ricerche sulla consistenza effettiva del patrimonio edilizio e affinando le tecniche di intervento già oggi disponi bili. Deve essere tuttavia detto chiaramente che il non affron tare questo problema significa adottare una decisione precisa: la situazione di regime sarà raggiunta aspettando che le vec chie costruzioni in zona sismica vengano distrutte dai futuri terremoti, quando non saranno demolite dall ’ uomo per altre ragioni. Questa decisione ha un costo sociale immenso. Adot tarla di fatto, attraverso la politica dello struzzo, non è degno di una classe dirigente responsabile.

Parte seconda IL PROGETTO FINALIZZATO «GEODINAMICA» DEL C.N.R.

1 - Attività del Progetto

Gli obiettivi fondamentali del Progetto «Geodinamica», varato nel 1976 e che scade nel 1981, sono di giungere ad una

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