Problemi della transizione 1981

PROBLEMI DELLA TRANSIZIONE

zionale, come quelle ora indicate, sono talora da mettere in evidenza anche carenze più specifiche derivanti da confusioni programmatiche e da difetti gestionali, come nel caso del l ’ istituto nazionale di geofisica. Se dall ’ esame degli Enti preposti alle ricerche inerenti la di fesa dai terremoti si passa all ’ esame della ricerca sviluppata presso Istituti universitari ed Organi CNR, le caratteristiche di produttività ed efficienza non appaiono sostanzialmente mi gliori. Precedentemente al 1977 (inizio del P.F. «Geodinami ca») la caratteristica più evidente della produzione scientifica è rappresentata dalla sostanziale episodicità dei contributi di rettamente utilizzabili. A supporto di queste considerazioni è da rilevare come la sostanziale inefficienza dell ’ organizzazione scientifica abbia avuto le sue più vistose dimostrazioni in occasione dei terre moti distruttivi che hanno interessato il territorio nazionale negli ultimi decenni. L ’ insieme delle azioni effettuate in queste occasioni di regola ha messo chiaramente in evidenza non solo la totale mancanza di una qualsiasi forma di razionale coordi namento operativo, ma anche una sostanziale disparità di ve dute sul significato dell ’ intervento scientifico, sulle sue finalità sociali, sulla qualità e quantità dell ’ informazione fornita all ’ o pinione pubblica, ecc. Può non essere superfluo ricordare, a questo proposito il vero e proprio marasma di informazioni, dati, consigli e previsioni contrastanti (molto spesso arretrati rispetto al livello delle conoscenze reali disponibili) che vengo no fornite alla comunità grazie ad un ’ impressionante e tempo ranea disponibilità dei mezzi di comunicazione di massa in oc casione dei terremoti distruttivi. E chiaro che interventi sul terremoto affetti da queste ca renze non possono che condurre a situazioni di equivoco e di confusione, aumentando così le difficoltà per le popolazioni colpite e per chi deve predisporre gli interventi di soccorso. E la sostanziale maggiore organicità dell ’ ultimo intervento coor dinato dal P.F. «Geodinamica» non sposta i termini del pro blema, fosse solo perché tra un anno il Progetto non esisterà più. A questi insuccessi, d ’ altra parte, fa riscontro la totale impreparazione della Protezione civile (Ministero degli Inter ni), rimasta finora del tutto estranea all ’ evoluzione in atto, nel mondo scientifico, riguardo al problema della difesa dai terre moti. Un ’ altra prova della inefficienza della organizzazione ita liana nel campo della difesa dai terremoti riguarda il settore del «trasferimento», intendendo con questo termine il com plesso delle operazioni volte a rendere efficaci, a livello socia le, i risultati della ricerca scientifica. Esaminiamo, ad esempio, gli aspetti dell ’ informazione ed educazione di massa e della revisione normativa. Per quanto riguarda il primo aspetto si può affermare che finora (ad eccezione di quanto realizzato dal Gruppo di lavoro apposito istituito dal P.F. «Geodinamica») non si è andati al di là della sola individuazione del problema. Qualcosa di più si è realizzato in relazione al secondo aspetto; si è però tratta to, anche in questo caso, di azioni abbastanza scoordinate, dovute spesso ad azioni personali o di piccoli gruppi. Se si passa ora a considerare gli effetti che il P.F. «Geodi

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