Problemi della transizione 1984

La politica economica di Reagan

lavoratori (nonostante che il documento della Camera sanzioni la democra zia nel luogo di lavoro), tutti modi questi per ampliare l ’ occupazione e insie me dividere profitti. Ciononostante i democratici sono lontani perfino dall ’ adottare le raccomandazioni dei gruppi parlamentari. Con Mondale quale probabile candidato democratico è dubbio che una proposta di pro grammazione democratica dell ’ attività governativa possa trovare posto nella campagna elettorale democratica. Mondale farà piuttosto pressione per mi gliori politiche macroeconomiche — più bassi tassi di interesse ed una dimi nuzione del deficit realizzata attraverso un aumento delle tasse e la riduzio ne delle spese militari. Mondale ha recentemente dichiarato che taglierà il budget per le spese militari per un importo di 50 bilioni di dollari e aumenterà di 80 bilioni i proventi delle tasse attraverso l ’ aumento delle imposte sugli alti redditi e l ’ eliminazione delle evasioni fiscali da parte dei ricchi. Il probabile candida to democratico vuole, al tempo stesso, prendere posizione in favore di un au mento delle spese sociali con la speranza di attrarre alle urne gli elettori delle minoranze. Mondale può adottare le proposte sull ’ educazione avanzate dal gruppo democratico del Senato ed impegnarsi per un aumento della produt tività e per più alti salari attraverso l ’ investimento in «human capitai». Un si mile argomento è però retorico. Se devono aumentare insieme l ’ occupazione e i salari, gli investimenti devono aumentare in modo ancora più rapido per evitare di incorrere nei medesimi problemi che si manifestarono negli anni ’ 70. In realtà Mondale potrebbe trovarsi nella stessa situazione in cui si trovò Carter nel 1979-80, mentre se adotta la linea Schultze finirà per proteggersi su questo terreno. Una politica economica in favore delle classi lavoratrici (pieno impiego, bassa inflazione, aumento del tenore di vita) ha bisogno di molto più che non un aggiustamento dell ’ equilibrio fra politica fiscale e politica moneta ria. Gli Stati Uniti sono nella peggiore posizione competitiva per quanto ri guarda la produzione di beni di consumo e la produzione di strumenti ri spetto a 20 anni fa. In alcune industrie le riduzioni salariali possono essere necessarie per la sopravvivenza della industria stessa. Il punto importante è che queste riduzioni salariali possono essere attuate attraverso un incremento della partecipazione e del controllo dei lavoratori alla gestione dell ’ azienda, come nel caso della Eastern Airlines (i lavoratori hanno ottenuto il 25% del capitale e l ’ inserimento di quattro membri del sindacato nel consiglio dei di rettori) e garanzie concernenti l ’ occupazione. In altre industrie i lavoratori e gli imprenditori dovranno cooperare nei programmi per l ’ incremento della produttività con riduzioni di salario o aumenti dell ’ occupazione. A livello nazionale, alcune forme di accordi fra lavoratori, capitalisti e governo, do vranno essere realizzate al fine di incrementare lo sviluppo economico, per assistere i gruppi che subiscono perdite nel processo di sviluppo e nello stesso tempo per ridurre l ’ inflazione. La rielezione di Reagan significherebbe un ’ intensificazione della milita rizzazione del mondo, una lenta crescita dei consumi negli Stati Uniti e nel resto del mondo, un maggiore pericolo di guerra ed anche una maggiore di stanza fra ricchi e poveri. Mondale rappresenterebbe certamente un ’ alterna tiva nel senso di un più rapido sviluppo dei beni di consumo, di una minore militarizzazione e di maggiori possibilità per la pace. Ma le sue proposte at tuali di politica economica pongono un problema: esse rappresentano una

13