Problemi della transizione 1984

Democrazia economica e nuova politica industriale negli Stati Uniti*

di Sergio Fabbrini

Introduzione Le elezioni presidenziali del prossimo novembre costituiscono, nella storia politica e istituzionale degli Stati Uniti del secondo dopoguerra, un momen to cruciale per la verifica della stabilità di assetti neo-conservatori in un Paese ad avanzata industrializzazione. Universale sembra essere il riconoscimento che gli Stati Uniti stiano attraversando una fase di transizione verso forme di produzione e di organizzazione sociale di tipo «post-industriale» 1 . Un lungo ciclo storico, che ha avuto i suoi inizi all ’ inizio del secolo, che ha trovato una sua rappresentazione più precisa nelle politiche economiche e sociali degli anni Trenta e Quaranta, e che infine ha registrato il suo massimo sviluppo e consolidamento negli anni Sessanta, aveva concluso il suo decorso nella se conda metà degli anni Settanta. Quel ciclo storico era stato organizzato da un pensiero politico ed econo mico di tipo liberale. Il liberalismo statunitense, incalzato dalle trasforma zioni produttive e poi dalla crisi del 1929, era stato capace di evolversi dalle sue originarie radici lockeane fortemente individualistiche e proprietarie ver so combinazioni più adeguate di interessi ed esigenze collettive 2 . Il risultato

* Questo saggio costituisce la rielaborazione di una conferenza tenuta dall ’ autore presso la University of California, Berkeley, il 24 marzo 1982, con il titolo: «Thè welfare state crisis in U.S. and thè possibilities of a corporatist solu tion». La conferenza era stata promossa dall ’ In- stitute for thè Study of Social Change, UC, Ber keley, di cui l ’ autore è stato visiting scholar per un anno e mezzo. Un ringraziamento particolare al direttore dell ’ Institute, prof. Troy Duster.

1 Per una ricostruzione del dibattito si veda D. PLOTKE, Thè Uniteci States in Transition: To- warda New Order, Socialist Review, v. 10, n. 6, 1980; si veda anche M. CASTELLS, Thè Economie Crisis and American Society, Princeton, Prince ton University Press, 1980; per una riflessione molto utile sugli aspetti politici, economici e cul turali degli Usa agli inizi dell ’ attuale decennio si veda P.P. D ’ ATTORRE (a cura di), La governabi lità degli Stati Uniti , Milano, F. Angeli, 1983. 2 R. DAHL, Pluralist Democracy in thè United States, Chicago, Chicago University Press, 1967.

15