Problemi della transizione 1984

Democrazia economica negli Stati Uniti

razione politica che hanno cominciato a proporre soluzioni neo-corporative alla crisi della democrazia statunitense. Queste due proposte divergono sen sibilmente tra di loro sia per i risvolti politici che per il riferimento ideologico che le sottende. La prima è chiamata da molti autori la proposta di una nuova industriai pollef . Ovviamente non si tratta di una proposta coerente e lineare, ma di una famiglia di elaborazioni e progetti che tuttavia evidenziano basilari tratti in comune 37 8 . Comuni sono i riferimenti internazionali e nazionali, l ’ analisi sullo stato del capitalismo statunitense, la preoccupazione sul possibile svi luppo futuro del conflitto sociale e sulla degenerazione della vita politica e pubblica. In essa confluiscono interessi sociali diversi, e principalmente set tori finanziari, gruppi imprenditoriali manifatturieri, organizzazioni sinda cali di tipo operaio e managers di agenzie pubbliche. Più specificatamente quattro sono i gruppi al lavoro su un progetto di po litica industriale nazionale 39 , che è bene non confondere — è opportuno ri cordare — con analoghe esperienze europee, e che nelle condizioni d ’ oltrea tlantico assume il carattere di un vero e proprio progetto di complessiva poli tica economica. Tale ambiguità terminologica è espressione sia del particola re linguaggio dell ’ odierna cultura politica di quel Paese in cui la parola «pia nificazione» è stata letteralmente espulsa dalla comunicazione pubblica, sia delle incertezze teoriche che caratterizzano queste elaborazioni. Lavorano dunque in questa direzione: la maggior parte dei membri dei due caucus democratici della Camera e del Senato 40 ; un banking committee panel della Camera, che è stato guidato da J. La Falce di New York; e un gruppo di lavoro privato composto tra gli altri da Felix Rohatyn, Lane Kirk- land e Jan Shapiro41 . È possibile dire che per l ’ insieme di queste elaborazioni le esperienze ri spetto alle quali gli Stati Uniti debbono trarre ispirazione sono quella giap ponese, sul piano internazionale, e quella del salvataggio di New York dalla crisi fiscale del 1975, sul piano interno. In Giappone, come è noto 42 , il governo partecipa attivamente al processo

39 Rapporto, Industriai Policy: A Clichè for All Candidates, Thè Economist, v. 289, n. 7314, 5 novembre 1983; E. COWAN, Diverse Factions of Democratic Party Seek Consensus on Economie Policy, New York Times. 14 ottobre 1982. 40 Si vedano i due progetti: Jobs for thè Future, del Caucus del Senato; e Renewing America's Promise, del caucus della Camera, commentati da M. CARNOY in questo stesso fascicolo della ri vista. 41 F. ROHATYN è il Chairman della Municipal Assistance Corporation di New York, consigliere per le questioni economiche del Governatore di New York e senior partner della società d ’ investi menti Lazard Frères & C.: L. Kirkland è il presi dente dell ’ AFL-CIO; J. Shapiro è un esponente della comunità bancaria. 42 C.A. JOHNSON, MITI and thè Japanese Mira- eie: thè Growth of Industriai Policy 1925-1975, Palo Alto, Calif ., Stanford University Press, 1982.

37 II termine è stato originariamente popolariz- zato da un numero speciale di Business Week del 30 giugno 1980, ora in volume: Thè Business Week Team, Thè Reindustrialization of Ameri ca, New York, Me Grow-Hill Book Company, 1982. 38 B usiness W eek , Thè New InustrialRelations, numero speciale, 11 maggio 1981; F. ROHATYN, Thè Twenty-Year Century, New York, Random House, 1984; S.C. CHAIKEN, Traete, Investment and Deindustrialization: Myth and Reality, Fo reign Affairs, v. 60, n. 4, 1982; L. KJRKLAND, An Alternative to Reaganomics e W. WlNPlSEN GER, Rebuilding America, entrambi in USA- Today, maggio 82; R.B. REICH e I. MAGAZINER, Min ding America's Business, New York, Har- court, Brace and Jovanovich, 1982; R.B. R eich , Thè Next American Frontier, New York, Times Book, 1983; Id., Making Industriai Policy, Fo- reign Affairs, v. 60, N. 4, 1982; R.E. Mùeller, Revitalizing America, New York, Simon and Schuster, 1980; R.E. MÙELLER e D.H. MOORE, America's Blind Spot: Industriai Policy, Challen- ge, v. 24, n. 6, 1982; H.B. MALMGREN, Notes for a U.S. Industriai Policy, Challenge, v. 23, n. 6, 1981.

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