Transizione 1987

RISPOSTE ISTITUZIONALI

Luisa Lama

L ’ indagine regionale su “ I nuovi diritti e le risposte istituzio nali dell ’ Emilia-Romagna ” , di cui qui si illustrano i primissimi risultati, è stata avviata nell ’ ottobre del 1985 nell ’ ambito di una riflessione più generale sugli interventi regionali compiuti nella legislatura 80-85 in tema di “ Carta dei diritti e della partecipa zione ” . In quella riflessione ritroviamo, insieme all ’ esigenza di un più perfezionato quadro conoscitivo, anche un bisogno oggettivo di recuperare le file di un programma regionale composto da impianti legislativi parzialmente compiuti, da progetti politici non sempre realizzati, da intuizioni a volte lasciate a metà — un programma quindi che, pur mantenendo fermi alcuni principi di fondo, aveva teso a seguire logiche anche settoriali e non sempre coordinate fra loro. La ricerca viene quindi avviata in questo quadro più comples so, come momento conoscitivo di una realtà regionale che nei suoi diversi segmenti istituzionali (comuni, provincie, USL) aveva forse prodotto nel corso degli anni iniziative autonome, piccoli aggiu stamenti amministrativi o anche soltanto frammenti di interventi seppur non sempre conclusi. Ma la ricerca, oltre a scandagliare nel già realizzato, si proponeva anche di ricostruire un quadro, sia pure approssimativo, dei programmi presentati dai partiti di mag gioranza che reggono le autonomie locali, nel corso della campagna elettorale e nelle dichiarazioni programmatiche espresse all ’ atto di insediamento degli organi di governo. Una panoramica diffusa sul passato quindi, ma anche uno sguardo interessato, proiettato sui programmi futuri. Disponevamo già di alcune informazioni generali che ci faceva 47