Problemi della transizione 1979

PROBLEMI DELLA TRANSIZIONE

fossero sufficientemente flessibili in funzione delle contropre stazioni ottenibili attraverso gli scambi, la seconda quando esi stesse una autorità (in questo caso lo stesso intermediario) in grado di controllare in modo diretto e, entro certi limiti, discre zionale sia il valore di alcune grandezze direttamente oggetto del sistema degli scambi, sia quello di altre grandezze impiega bili strumentalmente per modificare il sistema delle offerte di prestazioni e delle domande di controprestazioni. L ’ analogia con il sistema dell ’ equilibrio economico genera le ha un valore chiarificatore, ma non deve ovviamente essere presa alla lettera. In primo luogo se è vero che ciascuna parte sociale nel compiere le proprie scelte e nel definire le proprie impostazioni contrattuali formula aspettative circa l ’ andamen to di un numero piuttosto ampio di variabili, non è affatto det to che lo svolgimento di un sistema di scambi indiretto debba comportare la determinazione simultanea e coerente di tutte le variabili rilevanti e la garanzia per ciascuna di esse di una piena e puntuale corrispondenza tra i valori attesi e quelli realizzati. E invece sufficiente che una sostanziale corrispondenza sia realizzata (entro un arco di tempo ed entro margini di oscilla zione variamente definibili) per un numero assai ristretto di va riabili cruciali per il funzionamento del sistema caratterizzate da legami di dipendenza o di interdipendenza particolarmente forti 9 . Le restanti variabili seguirebbero un proprio corso indi pendente, l ’ inevitabile verificarsi per esse di scarti tra i valori realizzati e quelli attesi dalle parti al momento delle stipulazio ni dei contratti di scambio indiretto non mancherebbe sì di in fluenzare il successivo comportamento delle parti, ma non po trebbe essere considerato come inadempienza di una parte con traente o come venir meno da parte deH ’ intermediario alla pro pria funzione, non metterrebbe in altre parole in discussione la validità dell ’ insieme dei contratti stipulati. In secondo luogo, e non meno importante, un modello di scambio indiretto intermediato attraverso istituzioni che ap partengono al sistema politico avrebbe un evidente contenuto di potere: oltre che prestazioni economiche, le parti interessate si cambierebbero infatti strumenti e riconoscimenti dell ’ eserci zio di un potere sostanzialmente politico. Si può dire pertanto che qualsiasi soluzione del sistema degli scambi deve essere considerata indeterminata finché non contenga una soluzione globalmente accettabile e praticabile degli equilibri di potere tra le parti contraenti e all ’ interno di ciascuna di esse. 6. Una volta esplicitata l ’ ipotesi che la programmazione possa essere interpretata come possibilità di realizzare e di rea lizzazione un sistema di scambi indiretti e che il rapporto tra sindacati e programmazione possa essere interpretato e svilup pato nei termini di un insieme di contratti inseriti nel quadro di un tale sistema, conviene spostare l ’ analisi e passare dalla con siderazione delle proprietà generali (in larga parte formali) del sistema a quella di alcuni aspetti specifici del rapporto tra sin

economica della domanda effettiva, in Svi luppo economico e distribuzione del reddi to, Bologna, 1977.

parziale e temporaneo o addirittura un mo dello esplicitamente dinamico. In altre pa role può benissimo trattarsi di un modello di tipo Keynesiano o di tipo ricardiano-- marxiano piuttosto di un modello di tipo waldrassiano (per l ’ analisi di alcune analo gie tra modelli keynesiani e modelli ricar- diano-marxiani si veda Pasinetti, La teoria

9 Da un punto di vista logico non è affatto detto (ed addirittura improbabile) che il modello economico sottostante il sistema di contrattazione debba essere un modello disaggregato di equilibrio generale simulta neo, esso può anche essere un modello ag gregato scomponibile in una serie di nessi causali e in alcune relazioni di equilibrio

30