Problemi della transizione 1981

Oltre la «terza Italia

Cosa si ricava dunque dalle considerazioni fin qui svolte? Volendo trarre delle schematiche conclusioni, possiamo dire che i termini del rapporto tra zone «alte» dello sviluppo e i bacini di arretratezza, anche se appaiono più sfumati e più ar ticolati, si presentano tuttavia negli anni più recenti con mo dalità largamente simili a quelli conosciuti precedentemente. Se esaminiamo le regioni del Centro-Nord, possiamo ren derci conto che l ’ attuale evoluzione della struttura economica manifesta la tendenza ad attestarsi entro un universo di pro duzione di carattere «intermedio» ovvero tradizionale per la struttura produttiva di tali regioni. Da questo punto di vista, ci sembra di poter affermare che alla «riconversione produtti va», di cui si parlava con insistenza all ’ inizio degli anni ’ 70, si è preferita una ristrutturazione tecnologico-organizzativa su basi merceologiche immutate. Tali processi hanno indotto, at traverso il potenziamento di strutture decentrate un fenomeno progressivo di integrazione tra aree «centrali» ed aree «perife riche» pur in un quadro di dinamiche evolutive peculiari a cia scuna di esse e con esiti spesso assi differenziati sotto il profilo delle strutture insediative. Inoltre le caratteristiche assunte dalla struttura economica di queste aree hanno frapposto, si potrebbe dire, serie difficol tà alla diffusione di tali produzioni all ’ interno delle regioni più arretrate. Oltretutto anche dove tale diffusione ha mostrato di potersi affermare, essa ha dovuto fare i conti, da una parte, con l ’ impatto differenziato e distorcente delle politiche econo miche nazionali, dall ’ altro, con la persistente tendenza al de centramento di impianti e fasi di lavorazione scarsamente su scettive di processi di crescita di un ’ industrializzazione a carat tere locale. Infine l ’ inadeguatezza delle strutture e delle stru mentazioni pubbliche rispetto alle nuove situazioni che pure venivano affermandosi in alcune realtà periferiche, congiunta- mente alle discrasie fra politiche a livello centrale e problemi dello sviluppo regionale, si sono riflesse, in termini geografici, in una accentuata discontinuità del tessuto produttivo, in una sua scarsa integrazione con le aree interne e tra le sue diverse componenti locali ed extra-regionali.

Alcune brevi conclusioni

149