Problemi della transizione 1983

PROBLEMI DELLA TRANSIZIONE

nel dopoguerra è diventato l ’ elemento centrale alla base della crescita economica del Giappone; esso ha garantito alle aziende nazionali interessate l ’ accesso ai pro getti di ricerca congiunti fra aziende e governo, per stimolarne la competitività; un esempio recente è la ricerca sulla integrazione a larga scala (VSLI). Il Giappone inol tre ha sviluppato un sistema efficiente di importazione e di adattamento della tec nologia straniera 3 . Una indagine del 1977 mostra che oltre il 50% della tecnologia più importante disponibile nel paese è di importazione, ma solo il 5% non ha tro vato una rielaborazione e una taratura alle specifiche esigenze del sistema 4 . Un al tro studio della O.E.C.D. sulle principali innovazioni mondiali dal 1945 al 1970 trova che solo 4 su 110 hanno avuto origine in Giappone, contro ben 74 negli Stati Uniti. Le recenti importazioni di tecnologia includono accordi che riguardano in venzioni non ancora commercializzate nel paese esportatore; nel 1975 ben il 25% degli accordi rientrano in questa categoria. Ma il Giappone non si presenta in una posizione di tecnologia subalterna: la tecnologia viene rielaborata e migliorata, so prattutto con l ’ obiettivo di ridurre i costi di produzione 5 . E ciò richiede, sia per la individuazione delle scelte più opportune, sia per la rielaborazione, una vasta com petenza e conoscenza dell ’ evoluzione dei diversi settori e un ottimo sistema di Ri cerca e Sviluppo (R.S.). A ciò si deve aggiungere una forte integrazione fra gli inte ressi produttivi e commerciali dell ’ industria e la politica governativa. Ad esempio, il governo giapponese ha organizzato le sei compagnie che producono elaboratori elettronici in due grandi associazioni per la ricerca e ha limitato gli acquisti gover nativi di elaboratori alla produzione delle sei compagnie nazionali (Hitachi, Fujit- su, ecc.). Se non vogliamo ignorare l ’ altra faccia della medaglia, ricordiamo che il sistema pensionistico giapponese è ridotto all ’ osso e che nel 1970 il bilancio nazio nale per i servizi sociali era di solo L. 16.000 procapite, contro le 177.000 lire della Svezia 6 . 3. I meccanismi dell ’ innovazione tecnologica Come è noto, essi sono complessi e il loro controllo è molto diffìcile 7 * . Nel mondo della ricerca — e non solo in quello — è tuttora abbastanza diffusa la convinzione che, ogni qualvolta uno scienziato abbia fatto una scoperta che comporti un pro gresso generale delle conoscenze, presto o tardi arriverà un inventore in grado di utilizzarla a fini pratici, aprendo la strada a una nuova tecnologia, e infine un ’ in dustria che saprà trasformarla in un prodotto di larga diffusione. Si pensa cioè che esista una sequenza lineare di questo genere: Ricerca Scientifica - Scoperta Scientifi ca - Ricerca Applicata - Invenzione di un nuovo prodotto o di un nuovo processo - Ingegnerizzazione - Produzione - Commercializzazione. Ciò è lontano dai fatti e farebbe sorridere il più sprovveduto degli imprenditori. Certamente è necessaria una forte ricerca di base, libera (che, in ogni caso, ha in sé il suo valore conoscitivo e non richiede giustificazioni utilitaristiche) , una buona integrazione fra scienza e produzione, una buona scuola, un intervento dello Stato, ma ciò non basta, come 3 M.J. P eck , A. G oto , Technology andEcono mie Growth: Thè Case ofjapan, Research Policy, voi. 10, p. 222 (1981). 7 O.C.S.E., Le condizioni del successo in tema di I. T. , Parigi (1970); A. D e GIORGIO et al., Ricer ca e trasferimenti della tecnologia in Europa, De Donato (1979); V. COLOMBO, Strategie* )■ or Eu rope, Omega, voi. 5, p. 511 (1977), Innovation Policy, Trends and Perspectives, OECD, Parigi (1982).

4 CENSIS, Considerazioni di sintesi sulla politica della ricerca scientifica e tecnologica in Italia, Ro- ma(1981). 5 Ricordiamo, a questo proposito, il successo del Piano di Sinigaglia per il rilancio della siderurgia italiana. 6 E. D el BOSCO, Alle radici della sfida giappo nese, «Politica ed Economia» (1978), n. 5, pag. 47.

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