Problemi della transizione 1984

PROBLEMI DELLA TRANSIZIONE

— Pensionati — Fruitori di assistenza pubblica

300 692

118%

+ 195%

885

1931

+ 279%

131%

+ 456%

+ 314%

132%

310%

1250

923

2899

225

111%

3278

1550

Totale

— 15%

117%

1785

— 13%

3869

(Fonte: Rapporti settimanali del DIW\ 29/79, 30/83, in pane elaborazione dell ’ autore).

A conti fatti, alla SPD non è riuscito di realizzare le proprie idee di rifor ma in relazione alla redistribuzione del reddito nazionale. L ’ aumento dei tra sferimenti sociali e le facilitazioni nella politica fiscale non hanno potuto fare in modo che la ripartizione dei redditi operata dal mercato fosse corretta de cisamente in senso sociale. Al contrario: se si prescinde dai pensionati, i tra sferimenti netti sono stati chiaramente a carico dei lavoratori dipendenti, mentre quelli autonomi non solo non hanno avuto diminuzioni del loro ca rico fiscale, ma a malapena — in presenza di una crescita complessiva di spe sa — hanno potuto mantenerlo costante. Questo risultato va imputato, come si voleva dimostrare, meno alle conse guenze delle «spinte oggettive» di politica congiunturale o delle economie di bilancio, che alla più forte influenza degli imprenditori e dei gruppi sociali a più alto reddito e alla loro ideologia di mercato, vincente anche all ’ interno della SPD. Le strutture, già determinate, nello «Stato della CDU», del siste ma di tassazione e dei trasferimenti risultano in grado di resistere alle corre zioni. Mezzo decisivo di pressione da parte degli imprenditori contro riforme dei meccanismi di ripartizione è la loro possibilità di governare i processi di produzione e, in conseguenza di ciò, la loro posizione di predominio nella formazione dei prezzi e dei posti di lavoro, nonché nelle decisioni relative agli investimenti. La posizione subordinata dello «Stato delle tasse» che deve finanziarsi sulla base di questa produzione di valore organizzata privatamen te e il potere egemonico del capitale nella produzione dell ’ ideologia si pre sentano come impedimenti strutturali. Per la SPD la rinuncia, basata su questi argomenti, al suo programma di riforme significava al tempo stesso una caduta di immagine sotto il profilo sociale e un rendere insicura la pro pria base elettorale. Ciò dimostra anche che le riforme politiche e sociali non possono rinunciare a cambiamenti di fondo delle strutture del potere (per es. partecipazione sociale, controllo degli investimenti, controllo dei mass media), se si vuole che esse abbiano successo.

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