Transizione 1985

periodo compreso fra il 1975 e il 1979 (cfr. Addison 1979; O ’ Brien 1981). È assai probabile che anche le strategie perseguite in Belgio fra il 1960 e il 1975 e in Germania fra il 1967 e il 1977 appartengano a questo gruppo (cfr. Blanpain 1975; Bergmann et al. 1976). In questo saggio il termine neo-corporatismo è impiega to soltanto per descrivere il primo tipo di accordi, quelli per così dire “ pubblici ” . Il secondo tipo di politiche dei redditi non vie ne qui discusso 3 . La moderazione salariale da parte dei sindacati, attuata senza una preliminare trattativa con il governo e con gli industriali (e senza che la moderazione in questione sia richiesta dal governo e dagli industriali) non è qui classificata fra le politiche dei redditi. Come indicatori del grado di concentrazione nazionale di un sin dacato, si fa ricorso al grado di densità del sindacato sul territorio nazionale e alla percentuale di iscritti della maggiore confederazio ne sindacale in rapporto agli iscritti di tutto il sindacato. Il sistema sindacale è tanto più concentrato quanto più alta è la densità com plessiva del sindacato e quanto più alta è la percentuale del sinda cato maggiore. Se si mettono in ordine i dati e li si somma, si otten gono degli indicatori composti della concentrazione. Al primo posto di questa scala si trovano le organizzazioni sindacali austriache seguite da quelle svedesi e da quelle irlandesi. Le organizzazioni olandesi, tedesche, inglesi e belghe si trovano al fondo della scala. In posizione intermedia troviamo la Danimarca, la Finlandia e la Norvegia. In un sistema sindacale le strutture decisionale per la contrattazione sono centralizzate quando la confe derazione sindacale maggiore è fondamentalmente responsabile per le decisioni circa gli accordi sui salari a livello nazionale e se queste decisioni determinano gli accordi collettivi per quasi tutti i membri del sindacato. Le strutture sono al contrario decentralizzate se queste decisio ni sono prese a livello locale o a livello aziendale o solo per un piccolo gruppo professionale. Fra l ’ uno e l ’ altro tipo vi sono i sistemi sindacali in cui le decisioni circa le politiche salariali vengono prese a livello regiona le o a livello industriale. (Tav.2) Da queste osservazioni empiriche si possono ricavare tre conclu sioni: 1) Le strutture centralizzate di un sistema sindacale non sono una precondizione necessaria per le politiche neo-corporatiste dei redditi. Queste politiche possono essere anche definite ed attuate 80