Transizione 1985

AMMINISTRATORI LOCALI E TRASFORMAZIONE DELLA POLITICA

Gianfranco Pasquino

I rapporti fra amministratori pubblici e cittadini si presentano sotto forme alquanto nuove. Più in particolare, sono le funzioni e il ruolo degli amministratori pubblici ad essere stati investiti dal vento del cambiamento. In estrema sintesi, i nuovi termini del la questione riguardano sia la selezione del personale amministra tivo sia i suoi comportamenti sia, infine, la stessa trasformazione della politica. Questa trasformazione può essere agevolata o ritar data proprio dalle modalità con le quali gli amministratori pub blici rispondono alle sfide che li riguardano. 1. La selezione degli amministratori Sarebbe sbagliato pensare, anche solo per un momento, che nel passato i partiti non si siano adeguatamente preoccupati di se lezionare per le cariche elettive a livello locale personale compe tente. Ma sarebbe altrettanto sbagliato credere che la situazione non sia cambiata anche profondamente. Nel passato, infatti, la sciando da parte il periodo della rifondazione delle autonomie lo cali (caratterizzato dall ’ eccezionaiità di un reclutamento ampio e democratico dopo tanto tempo di governo autoritario e quindi dall ’ afflusso nelle amministrazioni locali di personale nel quale l ’ entusiasmo sopperiva alle carenze professionali), i problemi di governo degli enti locali erano minori sia in termini quantitativi che in termini qualitativi rispetto agli attuali. Anzitutto, le grandi scelte richiedono spesso decisioni di prin cipio più politiche che tecniche e, in secondo luogo, quelle deci sioni furono fortemente influenzate dal clima di fondo del paese. 73