Transizione 1986

ultima analisi, è quello che ne paga le spese, sta vacillando. Questo saggio analizza l ’ influenza della macroeconomia sull ’ oc cupazione e cerca di far luce sui fattori determinanti dell ’ incremen to della disoccupazione, proponendo un ’ analisi comparata Euro- pa/USA al fine di valutare fino a che punto le differenze registra te nelle due aree siano attribuibili alla politica macroeconomica. 1. Il confronto Europa/USA Partiamo da un nuovo esame dei fatti. La figura 1 mostra l ’ evo luzione dell ’ occupazione globale in Europa e negli Stati Uniti negli ultimi anni: dal 1976, l ’ occupazione in Europa è rimasta staziona ria o ha registrato addirittura una flessione, mentre negli Stati Uniti è aumentata. Senza dubbio, il periodo di stasi 1979-1982 ha causato la stagnazione dell ’ occupazione, anche se, da allora, vi sono segni di una stabile ripresa della crescita. La tabella 1 indica i tassi di crescita dell ’ occupazione del settore non militare negli ultimi die ci anni e una ripartizione della crescita fra industria e servizi. Il punto interessante da notare è l ’ andamento divergente della cresci ta settoriale nelle due aree e, in particolare, il fatto che, pur regi strando una flessione dell ’ occupazione globale, l ’ Europa mostra una crescita nel settore dei servizi.

Tab. 1 - Tassi di crescita dell ’ occupazione (crescita annuale media percentuale).

USA Industria Servizi

Europa Industria Servìzi

Totale

Totale

1975-79 1980-84

3,5 1,1

3,5 2,1

0,4

1,9

-1,2 -2,8*

4,1

1,1*

-0,5

-1,7

* 1980-83. Fonte: OCSE, Employntent Outlook.

La figura 2 mostra l ’ andamento dell ’ occupazione negli USA e in Europa nell ’ industria manifatturiera. La recessione statunitense è chiaramente visibile nel periodo 1979-82, ma il fattore sorpren dente sta senza dubbio nell ’ andamento divergente delle due aree a partire dal 1983: l ’ espansione USA e la contrazione europea, cioè, nonostante le alte quotazioni del dollaro. Alla crescita dell ’ occupazione si contrappone l ’ andamento del tasso di disoccupazione. Mentre la disoccupazione in Europa si

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