Problemi della transizione 1981

PROBLEMI DELLA TRANSIZIONE

na politica personale che naturalmente è cresciuta sempre di più con il dilatarsi del numero delle primarie. Delle quattro funzioni che Lowi riconosce al partito, sia quella di selezio nare il personale per una serie di uffici, che quella di parteci pare all ’ elaborazione e alla realizzazione dell ’ indirizzo politi co attraverso la diffusione nei posti burocratico-ammini- strativi si sono fortemente indebolite.

Anche rispetto alla posizione del candidato su una vasta serie di tematiche di politica interna ed internazionale, il si stema politico americano ha registrato, dalla seconda metà degli anni sessanta ad oggi, notevoli trasformazioni. In con seguenza della evoluzione del movimento degli anni ’ 60 e della reazione della cosiddetta «nuova destra», si sono venuti formando numerosi «gruppi di pressione» che si dedicano al la promozione di una sola causa del tipo più vario («/ single issue groups»}. Le ragioni di questo sviluppo sono numerose: va ricordato che i partiti avevano tradizionalmente delle as sociazioni fiancheggiatrici che servivano soprattutto per orga nizzare le frazioni più omogenee al loro interno. Le più co nosciute erano l ’ ADA (Americans for Democratic Action), che raggruppava l ’ ala liberale del partito democratico, e la «Americans for Constitutional Action», formata dai conser vatori repubblicani che avevano però la tendenza ad occu parsi di tutto il quadro della politica, a prendere cioè delle posizioni complessive. Gli odierni gruppi di pressione si dedi cano invece alla promozione di cause specifiche. Come detto, la loro origine sta nella identificazione di molta parte del movimento degli anni ’ 60, come di strati nuovi, in una gam ma di tematiche di cambiamento emerse nel decennio appena trascorso (ambiente, antinucleare, femminismo, diritti civili, minoranze). La nuova destra ha reagito a questa dinamica in senso speculare, organizzandosi anch ’ essa per «single issue groups» spesso direttamente contrapposti a quelli progressi sti. Le tematiche sono fra le più varie. Problemi etnici: la promozione della condizione socio-economica di un gruppo etnico-razziale: i neri, i portoricani, i chicanos, gli italo- americani, gli olandesi, ecc. Vi sono gruppi contrapposti che si occupano di diritti civili e sociali, Associazioni per l ’ aborto libero o per salvare la famiglia americana. Gruppi per la li beralizzazione della droga o per l ’ inasprimento delle pene. A causa della loro influenza su settori significativi di elettorato, queste numerose organizzazioni politiche devono essere prese in considerazione dal partito ed in qualche modo inserite nel le coalizioni sociali e nelle ipotesi programmatiche. La sintesi dei diversi interessi diventa tanto più difficile poiché ciascun gruppo ha scarsa volontà di mediazione del proprio unico obiettivo. La funzione «costituente» (la terza delle funzioni dei Lowi) diviene sempre più ardua da realizzare. D ’ altra parte i «single issue groups», che si legano alla ricca tradizio ne dell ’ associazionismo intermedio negli USA, sono stati il canale attraverso cui nuovi strati sociali hanno fatto sentire la loro voce nel sistema politico con un effetto di democratiz

Partiti e programmi

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