Transizione 1985

essere superati da altri gruppi non aderenti al sindacato. Questa legge si basava sull ’ obiettivo, dichiarato, di preservare la capacità del sindacato di cooperare. Leggi simili a questa furono introdotte nei Paesi Bassi (1977) e, per periodi limitati, in Irlanda (1973). Politiche neo-corporatiste dei redditi contrattate con successo. Nel caso di tutte le politiche neo-corporatiste dei redditi le quat tro condizioni sopra menzionate sono state invece rispettate. Sulla base dell ’ evidenza empirica concernente queste politiche dei redditi concordate con successo e poi realizzate, si possono mettere in evidenza le circostanze che hanno consentito di soddisfa re le quattro condizioni. Circostanze politiche. Dal punto di vista politico deve esserci una affinità fra le teorie economiche (teorie che definiscono la natura di un problema economico e indicano le soluzioni appropria te), i fini (ovvero i fini di un certo insieme di politiche), e i valori (valori che definiscono i fini ed i mezzi) dei partiti di governo e le teorie economiche, i fini e i valori del sindacato. Maggiori sono queste affinità e maggiori sono le probabilità di raggiungere un accordo volontario. Questo spiega la frequente emergenza di politi che neo-corporatiste dei redditi in periodi in cui il governo è forma to da partiti politici vicini al sindacato. Nei casi in cui vi sono divergenze fondamentali fra i fini ed i valori dei governi e quelli dei sindacati, la concertazione delle politiche del governo e del sindacato diventa difficile (cfr. Headey 1970; Armingeon 1982). Un caso dubbio è rappresentato dal tentativo olandese di realiz zare una soluzione neo-corporatista. Questa soluzione era stata rea lizzata quando il governo era composto da partiti che non erano politicamente vicini alla maggiore confederazione sindacale. Gli iscritti e le sotto-unità di questa confederazione socialista dichiara rono che non vi poteva essere cooperazione basata sulla fiducia con un governo che escludeva il PvdA (Partito Laburista). I lea- ders sindacali richiesero che il governo si impegnasse in promesse vincolanti se i sindacati moderavano le loro richieste salariali. Essi volevano però sapere esattamente che cosa avrebbe concesso in cambio il governo. Vi erano anche conflitti all ’ interno del gover no. Alcuni ministri si rifiutarono di dar vita a politiche pubbliche nate da contrattazioni con i sindacati. In una situazione così problematica era difficile che emergesse 85