Transizione 1985

vinto molti osservatori del rischio di concentrare prioritariamente l ’ attenzione su quali nuovi insediamenti produttivi promuovere e sulle modalità di riconversione o di ristrutturazione dell ’ esistente. Con un ritardo solo in parte spiegabile si arriva dunque a com prendere che anche le attività economiche hanno bisogno di un « ambiente » appropriato per svilupparsi. Ad esempio i limiti e i fallimenti delle politiche per il Mezzogiorno sono in buona mi sura riconducibili proprio all ’ errore di avere considerato un certo numero di insediamenti industriali come propulsori autonomi del lo sviluppo, in grado cioè di trasformare con la loro presenza r« ambiente » circostante. Tuttavia la più recente individuazione dell ’ « ambiente » come fattore fondamentale di uno sviluppo for temente innovativo non rappresenta la classica riscoperta dell ’ ac qua calda. Oggi l ’ « ambiente » è molto più essenziale di ieri, e questo spiega almeno in parte la prolungata disattenzione nei suoi confronti. Con la rivoluzione tecnologica in atto tendono infatti a dis solversi le tradizionali distinzioni fra industria e servizi, cresce il decentramento produttivo, diventa organico un processo di dif fusione territoriale delle nuove tecnologie, i tassi di innovazione determinano una altrettanto rapida circolazione ed obsolescenza di conoscenze e di competenze, nonché l ’ esigenza di disporre di stru menti finanziari nuovi per fronteggiare i rischi di una crescente sottocapitalizzazione delle imprese. Di qui il ruolo dominante assunto dall ’ « ambiente », cioè da un insieme di strutture per la ricerca e lo sviluppo, per il trasfe rimento delle conoscenze, per l ’ assistenza all ’ innovazione (non solo tecnologica) delle imprese e della pubblica amministrazione, per la formazione e la riqualificazione professionale e più in generale per la gestione del mercato del lavoro, per l ’ informazione, per l ’ as sistenza nel marketing, nella promozione, nella commercializzazio ne dei prodotti e dei servizi (in particolare attraverso l ’ accesso a banche dati e alla elaborazione di quest ’ ultimi), per la fornitura di servizi finanziari non convenzionali, energetici, di telecomunica zione e di trasporto. 2. 1 fattori dell ’ innovazione Tre dei suddetti fattori sono particolarmente rilevanti. Il primo è il sistema di gestione del mercato del lavoro, in cui 32