Transizione 1986

curo di poter contare su una maggioranza parlamentare, il Presi dente della Repubblica governa e il Primo Ministro non è che il suo capo di stato maggiore. Se vi è un disaccordo fra i due è il Primo Ministro a ritirarsi, e il Presidente della Repubblica non deve penare molto per sostituirlo. Un caso del genere si è verificato due volte: con Jacques Chaban-Delmas, al tempo di Georges Pom- pidou (luglio 1972) e con Jacques Chirac, nel 1976, all ’ epoca di Valéry Giscard d ’ Estaing. Nel maggio del 1981, Francois Mitterand diventa capo dello Stato e il Partito Socialista, di cui Mitterand era il leader , ottiene il mese successivo la maggioranza assoluta dei seggi all ’ Assemblea Nazionale. Di conseguenza, la pratica presidenzialista continuò, in primo luogo per la forza dell ’ abitudine; in secondo luogo perché nonostante la volontà espressa da Mitterand di lasciare al governo una grande fetta della gestione degli affari dello Stato la sua popo larità, assai maggiore di quella dei suoi ministri, l ’ obbligò ad espor si continuamente in prima linea nella battaglia politica. 3. Le elezioni del 16 marzo', la distinzione fra funzione presiden ziale e funzione governativa Che cosa sarebbe successo allorché, come si pensava, le elezioni legislative del 16 marzo 1986 avessero portato all ’ Assemblea Na zionale una maggioranza opposta a quella che aveva eletto il capo dello Stato? Tutti i Francesi attendevano questo momento e tra questi in particolare i professori di diritto costituzionale. In effetti, dal 1958 al 1986 c ’ era stata, nei fatti, una confusione fra la fun zione presidenziale che la Costituzione assegna al Capo dello Stato e la funzione governativa che la Costituzione assegna al Primo Ministro; questa confusione risultava dall ’ autorità che il primo e- sercitava sul secondo in ragione della coincidenza fra maggioranza presidenziale e maggioranza parlamentare. Dopo il 16 marzo tutto questo ha un termine: il Capo dello Stato, rispettoso del voto popolare, nomina Primo Ministro il capo del partito più importante della nuova maggioranza, Jacques Chi rac; le funzioni presidenziali e le funzioni governative sono ormai distinte. Ma come può svilupparsi la “ coabitazione ” fra un Presi dente della Repubblica di sinistra e un Primo Ministro di destra? I mesi ormai trascorsi ci permettono ormai di rispondere a questa domanda. 29